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灾害发生后存在救援的“黄金时间”，此时间段内，对伤员给予抢救，可显著提高其存活率。灾害的性质不同，其救援的“黄金时间”也不同，如地震救援的“黄金72小时”，创伤救援的“黄金60分钟”，呼吸心跳骤停患者院前急救中的“黄金5分钟”等。在灾害救援实践中，主要依靠专业救援人员往往存在急救反应时间过长，无法在救命的“黄金时间”内抵达现场的弊端。因此，灾害现场非专业救援人员之间的自救、互救就显得尤为重要。所谓“非专业救援人员”是指在灾害事件发生12小时内抵达现场的应急响应人员，如灾区当地的警察、政府官员、消防人员、医护人员、教师、志愿者等，他们往往具有一定的组织、联系、协调、指挥能力，可在灾后的混乱情况下发挥作用。这种“非专业救援人员”也被称作“第一响应人”。这一概念最早起源于急救医疗服务，以后逐渐演变到所有突发事件和灾害现场中第一时间到达并指挥民众进行救援的人员。他们虽然身处灾害现场，但与灾民有着明显的区别，因为他们能充分利用现有资源，组织民众开展行动，而不是单纯等待救援。在发达国家，“第一响应人”已经成为一支重要的救援力量，活跃在突发事件、自然灾害甚至恐怖袭击的现场。尤其是在院前急救方面，“第一响应人”根据所受培训和获得认证资格的不同，分为社区“第一响应人”和荒野“第一响应人”，分别应对救护车到达前的救护和帮助进行非摩托化转运。我国尚未进行“第一响应人”资格认证制度，目前也不存在法律规定范围内的权利和义务要求。对“第一响应人”来说，他们在灾害现场存在救死扶伤的道义要求，同时由于“第一响应人”往往具有公职身份，也有本身公务职责。目前我国开展的以“第一响应人”培训项目为主的非专业救援人员培训，不同于针对普通民众简单的科普式教育，也不同于针对专业救援队伍的培训，它是一种适合于我国国情的，针对现场早期救援人员的培训项目，重点是针对灾害发生后，专业救援队伍到达现场之前“自救互救”阶段的普通公民，培养其科学的救援理念和技能，最大程度地“抢救生命，减少伤残”，体现公众参与的“大救援”理念。
